Igiene alimentare in Danimarca: attuazione del Reg. (CE) 852/2004

Questa pagina è l'hub dell'attuazione danese del Reg. (CE) 852/2004. Raccoglie il quadro d'insieme e rinvia alle pagine di dettaglio e alle altre giurisdizioni trattate nel pillar paesi.

Il riparto di competenze e lo schema Smiley

Come i Paesi Bassi, la Danimarca ha un modello accentrato: la competenza in materia di sicurezza alimentare fa capo a un'unica autorità nazionale, la Fødevarestyrelsen (Danish Veterinary and Food Administration), che opera sotto la responsabilità del Ministero dell'Alimentazione, dell'Agricoltura e della Pesca e cura registrazione, riconoscimento e controlli ufficiali tramite le proprie unità regionali. A nostro avviso l'elemento che distingue più nettamente il caso danese non è però la struttura, bensì la trasparenza: la Danimarca affianca al quadro dei controlli ufficiali lo schema Smiley, per cui l'impresa espone al pubblico l'esito dell'ultimo controllo con una faccina, e le attività con un lungo storico conforme possono ottenere l'"Elite-smiley". Mentre in Spagna l'interlocutore dipende dalla Comunidad Autónoma e in Italia dalle ASL regionali, in Danimarca — come nei Paesi Bassi — l'impresa dialoga con un unico soggetto nazionale, ma con in più la pubblicazione sistematica degli esiti.

Registrazione e riconoscimento presso la Fødevarestyrelsen

Il Reg. 852/2004 impone a ogni operatore del settore alimentare di notificare all'autorità competente ogni stabilimento ai fini della registrazione art. 6, par. 2, Reg. (CE) n. 852/2004. In Danimarca questa notifica si effettua presso la Fødevarestyrelsen. La maggior parte delle imprese — bar, ristoranti, negozi al dettaglio — è soggetta alla sola registrazione; per alcune attività è invece prevista un'autorizzazione preventiva. Gli stabilimenti che trattano prodotti di origine animale (macelli, laboratori di sezionamento, caseifici, stabilimenti di prodotti ittici) possono essere soggetti al riconoscimento ai sensi del Reg. (CE) 853/2004 art. 4, Reg. (CE) n. 853/2004: un provvedimento espresso della Fødevarestyrelsen che verifica i requisiti prima dell'avvio. La differenza tra i due istituti è spiegata nel concetto registrazione vs riconoscimento.

Autocontrollo e formazione degli addetti

Ogni impresa alimentare deve dotarsi di procedure di autocontrollo basate sui principi HACCP art. 5, par. 1, Reg. (CE) n. 852/2004 e garantire la formazione del personale addetto alla manipolazione degli alimenti all. II, cap. XII, punto 1, Reg. (CE) n. 852/2004. Il regolamento consente di applicare i principi HACCP con la flessibilità adeguata alla dimensione dell'attività art. 5, par. 5, Reg. (CE) n. 852/2004 e incoraggia l'elaborazione di guide nazionali di corretta prassi art. 8, par. 1, Reg. (CE) n. 852/2004. La Danimarca aggiunge, per il personale di determinate imprese che trattano alimenti non preimballati, un requisito nazionale di formazione igienica: l'impresa deve assicurare che gli addetti delle attività interessate abbiano la formazione richiesta. Ambito e modalità aggiornati vanno verificati presso la Fødevarestyrelsen. Il quadro operativo della formazione è trattato nella pagina formazione HACCP in Danimarca.

Controlli ufficiali e trasparenza

Il controllo ufficiale è organizzato secondo il Reg. (UE) 2017/625 art. 4, Reg. (UE) 2017/625, che ha abrogato i previgenti Reg. (CE) 854/2004 e 882/2004. In Danimarca l'esecuzione dei controlli spetta alla Fødevarestyrelsen, che programma ispezioni e verifiche in base al rischio; su questo quadro si innesta lo schema Smiley, meccanismo nazionale di trasparenza che pubblica gli esiti dei controlli senza sostituire alcun obbligo europeo. Per un confronto tra modelli nazionali si vedano le pagine paese e lo strumento di confronto tra normative nazionali.