Igiene alimentare in Slovenia: attuazione del Reg. (CE) 852/2004

Questa pagina è l'hub dell'attuazione slovena del Reg. (CE) 852/2004. Raccoglie il quadro d'insieme e rinvia alle pagine di dettaglio e alle altre giurisdizioni trattate nel pillar paesi.

Il riparto di competenze

La Slovenia adotta un modello di amministrazione unica con un tratto distintivo: la competenza non è soltanto accentrata, è anche integrata. L'UVHVVR (Uprava za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin — Amministrazione per la sicurezza alimentare, il settore veterinario e la protezione delle piante), sotto la responsabilità del Ministero dell'agricoltura (Ministrstvo za kmetijstvo), riunisce in un solo soggetto la sicurezza alimentare, la materia veterinaria e la protezione delle piante, e cura registrazione, riconoscimento e controlli ufficiali su tutto il territorio. A nostro avviso è questo l'elemento che distingue più nettamente il caso sloveno: mentre nei Paesi Bassi l'autorità unica è focalizzata sulla sola sicurezza alimentare, in Spagna l'interlocutore concreto dipende dalla Comunidad Autónoma e in Italia dalle ASL regionali, in Slovenia l'impresa dialoga con un'unica amministrazione a competenza ampia e integrata.

Registrazione e riconoscimento presso l'UVHVVR

Il Reg. 852/2004 impone a ogni operatore del settore alimentare di notificare all'autorità competente ogni stabilimento ai fini della registrazione art. 6, par. 2, Reg. (CE) n. 852/2004. In Slovenia questa notifica si effettua presso l'UVHVVR. La maggior parte delle imprese — bar, ristoranti, negozi al dettaglio — è soggetta alla sola registrazione. Gli stabilimenti che trattano prodotti di origine animale (macelli, laboratori di sezionamento, caseifici, stabilimenti di prodotti ittici) possono invece essere soggetti al riconoscimento ai sensi del Reg. (CE) 853/2004 art. 4, Reg. (CE) n. 853/2004: un provvedimento espresso dell'UVHVVR che verifica i requisiti prima dell'avvio. La differenza tra i due istituti è spiegata nel concetto registrazione vs riconoscimento.

Autocontrollo, formazione e guide di corretta prassi

Ogni impresa alimentare deve dotarsi di procedure di autocontrollo basate sui principi HACCP art. 5, par. 1, Reg. (CE) n. 852/2004 e garantire la formazione del personale addetto alla manipolazione degli alimenti all. II, cap. XII, punto 1, Reg. (CE) n. 852/2004. Il regolamento consente di applicare i requisiti d'igiene e i principi HACCP con la flessibilità prevista art. 5, par. 5, Reg. (CE) n. 852/2004 e incoraggia l'elaborazione di guide nazionali di corretta prassi art. 8, par. 1, Reg. (CE) n. 852/2004: in Slovenia queste guide orientano l'impresa nell'applicazione dei requisiti, pur restando strumenti volontari di supporto che non sostituiscono la responsabilità dell'OSA. Il quadro operativo della formazione è trattato nella pagina formazione HACCP in Slovenia.

Controlli ufficiali e autorità competenti

Il controllo ufficiale è organizzato secondo il Reg. (UE) 2017/625 art. 4, Reg. (UE) 2017/625, che ha abrogato i previgenti Reg. (CE) 854/2004 e 882/2004. In Slovenia l'esecuzione dei controlli spetta all'UVHVVR, che programma ispezioni e verifiche in base al rischio nell'ambito della propria competenza integrata. Le eventuali misure amministrative in caso di violazione sono disposte in base alla normativa alimentare nazionale, nel quadro dei controlli ufficiali del Reg. (UE) 2017/625 art. 9, Reg. (UE) 2017/625. Per un confronto tra il modello sloveno e altri modelli nazionali si vedano le pagine paese e lo strumento di confronto tra normative nazionali.