Igiene alimentare nella Repubblica Ceca: attuazione del Reg. (CE) 852/2004

Questa pagina è l'hub dell'attuazione ceca del Reg. (CE) 852/2004. Raccoglie il quadro d'insieme e rinvia alle pagine di dettaglio e alle altre giurisdizioni trattate nel pillar paesi.

Il riparto di competenze

La Repubblica Ceca adotta un modello distintivo: la competenza in materia di sicurezza alimentare è ripartita a livello nazionale tra due autorità, secondo il tipo di prodotto. Gli alimenti di origine non animale — vendita al dettaglio, ristorazione, produzione — ricadono sotto la SZPI (Státní zemědělská a potravinářská inspekce, l'ispettorato ceco per l'agricoltura e gli alimenti); i prodotti di origine animale ricadono sotto la SVS (Státní veterinární správa, l'amministrazione veterinaria dello Stato). In alcuni ambiti la ristorazione e i pasti collettivi coinvolgono anche gli organi locali di sanità pubblica, ma le due autorità centrali nominate restano SZPI e SVS. A nostro avviso è questo il tratto che distingue più nettamente il caso ceco: mentre nei Paesi Bassi l'impresa dialoga con un'unica autorità nazionale, in Spagna l'interlocutore dipende dalla Comunidad Autónoma e in Italia dalle ASL regionali, nella Repubblica Ceca l'autorità competente si individua in base al tipo di prodotto.

Registrazione e riconoscimento presso SZPI o SVS

Il Reg. 852/2004 impone a ogni operatore del settore alimentare di notificare all'autorità competente ogni stabilimento ai fini della registrazione art. 6, par. 2, Reg. (CE) n. 852/2004. Nella Repubblica Ceca questa notifica si effettua presso l'autorità competente per tipo di prodotto: la SZPI per gli alimenti di origine non animale, la SVS per quelli di origine animale. La maggior parte delle imprese — bar, ristoranti, negozi al dettaglio — è soggetta alla sola registrazione. Gli stabilimenti che trattano prodotti di origine animale (macelli, laboratori di sezionamento, caseifici, stabilimenti di prodotti ittici) possono invece essere soggetti al riconoscimento ai sensi del Reg. (CE) 853/2004 art. 4, Reg. (CE) n. 853/2004: un provvedimento espresso della SVS che verifica i requisiti prima dell'avvio. La differenza tra i due istituti è spiegata nel concetto registrazione vs riconoscimento.

Autocontrollo, formazione e guide di corretta prassi

Ogni impresa alimentare deve dotarsi di procedure di autocontrollo basate sui principi HACCP art. 5, par. 1, Reg. (CE) n. 852/2004 e garantire la formazione del personale addetto alla manipolazione degli alimenti all. II, cap. XII, punto 1, Reg. (CE) n. 852/2004. Il regolamento consente di applicare i requisiti d'igiene e i principi HACCP con flessibilità art. 5, par. 5, Reg. (CE) n. 852/2004 e incoraggia l'elaborazione di guide nazionali di corretta prassi igienica art. 8, par. 1, Reg. (CE) n. 852/2004: nella Repubblica Ceca queste guide di settore aiutano le imprese ad applicare i requisiti. Restano strumenti volontari, di supporto: non sostituiscono la responsabilità dell'impresa. Il quadro operativo della formazione è trattato nella pagina formazione HACCP nella Repubblica Ceca.

Controlli ufficiali e sanzioni

Il controllo ufficiale è organizzato secondo il Reg. (UE) 2017/625 art. 4, Reg. (UE) 2017/625, che ha abrogato i previgenti Reg. (CE) 854/2004 e 882/2004. Nella Repubblica Ceca l'esecuzione dei controlli è ripartita tra SZPI e SVS secondo il tipo di prodotto, ciascuna competente per il proprio ambito e con programmazione in base al rischio. Le sanzioni amministrative sono disciplinate dalla legge ceca sugli alimenti (zákon o potravinách a tabákových výrobcích, la legge sui prodotti alimentari e del tabacco). Per un confronto tra il modello ceco a due autorità e uno accentrato o decentrato si vedano le pagine paese e lo strumento di confronto tra normative nazionali.