Igiene alimentare a Malta: attuazione del Reg. (CE) 852/2004

Questa pagina è l'hub dell'attuazione maltese del Reg. (CE) 852/2004. Raccoglie il quadro d'insieme e rinvia alle pagine di dettaglio e alle altre giurisdizioni trattate nel pillar paesi.

Il riparto di competenze

Malta è un piccolo Stato con un modello accentrato: i controlli ufficiali sulla sicurezza alimentare sono guidati dalla Environmental Health Directorate (Superintendence of Public Health), all'interno del Ministero della Salute (Ministry for Health), mentre la regolamentazione veterinaria copre i prodotti di origine animale. A nostro avviso il tratto distintivo di Malta è proprio la dimensione statale: l'accentramento non nasce da una scelta organizzativa come nel modello a autorità unica dei Paesi Bassi — dove un solo ente cura registrazione, riconoscimento e controlli — ma dalla struttura di un piccolo Stato, con la sicurezza alimentare guidata dalla Direzione della salute ambientale nel Ministero della Salute e la componente veterinaria per l'origine animale. È l'opposto di modelli decentrati: in Spagna l'interlocutore concreto dipende dalla Comunidad Autónoma e in Italia dalle ASL regionali.

Registrazione e riconoscimento

Il Reg. 852/2004 impone a ogni operatore del settore alimentare di notificare all'autorità competente ogni stabilimento ai fini della registrazione art. 6, par. 2, Reg. (CE) n. 852/2004. A Malta questa notifica si effettua presso l'autorità competente per la sicurezza alimentare, all'interno del Ministero della Salute. La maggior parte delle imprese — bar, ristoranti, negozi al dettaglio — è soggetta alla sola registrazione. Gli stabilimenti che trattano prodotti di origine animale (macelli, laboratori di sezionamento, caseifici, stabilimenti di prodotti ittici) possono invece essere soggetti al riconoscimento ai sensi del Reg. (CE) 853/2004 art. 4, Reg. (CE) n. 853/2004, nell'ambito della regolamentazione veterinaria: un provvedimento espresso che verifica i requisiti prima dell'avvio. La differenza tra i due istituti è spiegata nel concetto registrazione vs riconoscimento.

Autocontrollo, formazione e guide di corretta prassi

Ogni impresa alimentare deve dotarsi di procedure di autocontrollo basate sui principi HACCP art. 5, par. 1, Reg. (CE) n. 852/2004 e garantire la formazione del personale addetto alla manipolazione degli alimenti all. II, cap. XII, punto 1, Reg. (CE) n. 852/2004. Il regolamento consente alle imprese di applicare i requisiti d'igiene e i principi HACCP con flessibilità art. 5, par. 5, Reg. (CE) n. 852/2004 e incoraggia l'elaborazione di guide nazionali di corretta prassi igienica art. 8, par. 1, Reg. (CE) n. 852/2004: a Malta sono queste guide, insieme agli orientamenti nazionali, a supportare l'impresa. Restano strumenti volontari, di supporto: non sostituiscono la responsabilità dell'impresa. Il quadro operativo della formazione è trattato nella pagina formazione HACCP a Malta.

Controlli ufficiali e autorità competenti

Il controllo ufficiale è organizzato secondo il Reg. (UE) 2017/625 art. 4, Reg. (UE) 2017/625, che ha abrogato i previgenti Reg. (CE) 854/2004 e 882/2004. A Malta l'esecuzione dei controlli sulla sicurezza alimentare è guidata dalla Environmental Health Directorate all'interno del Ministero della Salute, con misure amministrative previste dal diritto alimentare maltese. Per un confronto tra il modello accentrato maltese e uno decentrato si vedano le pagine paese e lo strumento di confronto tra normative nazionali.