Igiene alimentare in Lituania: attuazione del Reg. (CE) 852/2004

Questa pagina è l'hub dell'attuazione lituana del Reg. (CE) 852/2004. Raccoglie il quadro d'insieme e rinvia alle pagine di dettaglio e alle altre giurisdizioni trattate nel pillar paesi.

Il riparto di competenze

L'elemento più distintivo del caso lituano è l'esistenza di un'unica autorità integrata: la VMVT (Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba, Servizio statale per gli alimenti e la veterinaria) riunisce in un solo soggetto la competenza sugli alimenti e quella sui prodotti di origine animale. La VMVT cura registrazione, riconoscimento e controlli ufficiali su tutto il territorio, operando attraverso le proprie unità territoriali. A nostro avviso è questa integrazione a distinguere il modello lituano: nei Paesi Bassi esiste sì un'autorità nazionale unica, ma orientata alla sola sicurezza alimentare; in Spagna l'interlocutore concreto dipende dalla Comunidad Autónoma e in Italia dalle ASL regionali. In Lituania l'impresa dialoga con un unico soggetto nazionale che accorpa anche la funzione veterinaria.

Registrazione e riconoscimento presso la VMVT

Il Reg. 852/2004 impone a ogni operatore del settore alimentare di notificare all'autorità competente ogni stabilimento ai fini della registrazione art. 6, par. 2, Reg. (CE) n. 852/2004. In Lituania questa notifica si effettua presso la VMVT, tramite l'unità territoriale competente. La maggior parte delle imprese — bar, ristoranti, negozi al dettaglio — è soggetta alla sola registrazione. Gli stabilimenti che trattano prodotti di origine animale (macelli, laboratori di sezionamento, caseifici, stabilimenti di prodotti ittici) possono invece essere soggetti al riconoscimento ai sensi del Reg. (CE) 853/2004 art. 4, Reg. (CE) n. 853/2004: un provvedimento espresso della VMVT che verifica i requisiti prima dell'avvio. La differenza tra i due istituti è spiegata nel concetto registrazione vs riconoscimento.

Autocontrollo, formazione e guide di corretta prassi

Ogni impresa alimentare deve dotarsi di procedure di autocontrollo basate sui principi HACCP art. 5, par. 1, Reg. (CE) n. 852/2004 e garantire la formazione del personale addetto alla manipolazione degli alimenti all. II, cap. XII, punto 1, Reg. (CE) n. 852/2004. Per applicare i requisiti d'igiene e i principi HACCP con la flessibilità prevista dal regolamento art. 5, par. 5, Reg. (CE) n. 852/2004, l'impresa può appoggiarsi alle guide nazionali di corretta prassi igienica: il regolamento ne incoraggia proprio l'elaborazione art. 8, par. 1, Reg. (CE) n. 852/2004. Restano strumenti volontari, di supporto: non sostituiscono la responsabilità dell'impresa. Il quadro operativo della formazione è trattato nella pagina formazione HACCP in Lituania.

Controlli ufficiali e autorità competenti

Il controllo ufficiale è organizzato secondo il Reg. (UE) 2017/625 art. 4, Reg. (UE) 2017/625, che ha abrogato i previgenti Reg. (CE) 854/2004 e 882/2004. In Lituania l'esecuzione dei controlli spetta interamente alla VMVT, che programma ispezioni e verifiche in base al rischio attraverso le sue unità territoriali; le misure amministrative in caso di violazione sono previste dalla legislazione alimentare nazionale. Per un confronto tra il modello integrato lituano e gli altri modelli si vedano le pagine paese e lo strumento di confronto tra normative nazionali.