Reg. (UE) 2017/625 sui controlli ufficiali: quadro unico dal 14 dicembre 2019

Contesto

Prima del 2017/625 i controlli ufficiali sugli alimenti erano ripartiti tra più atti: il Reg. (CE) 882/2004, di portata generale su mangimi e alimenti, e il Reg. (CE) 854/2004, specifico per i prodotti di origine animale. Questa frammentazione rendeva disomogenea l'attività di verifica tra Stati membri e settori. Il legislatore dell'Unione è intervenuto con un unico regolamento che copre l'intera filiera agroalimentare, dalla produzione primaria alla vendita, definendone l'oggetto e l'ambito di applicazione art. 1, Reg. (UE) 2017/625.

Cosa prevede

Il regolamento istituisce un quadro unico per i controlli ufficiali e le altre attività ufficiali svolte dalle autorità competenti per verificare la conformità alla legislazione dell'Unione in materia di filiera agroalimentare art. 1, Reg. (UE) 2017/625. I controlli sono organizzati secondo un approccio basato sul rischio, con frequenza proporzionata al rischio individuato, e improntati alla trasparenza verso gli operatori e il pubblico. Rientrano nell'ambito, tra l'altro, la sicurezza degli alimenti e dei mangimi, l'igiene, la salute e il benessere degli animali e la salute delle piante.

Cosa cambia per gli operatori

Per l'operatore del settore alimentare gli obblighi sostanziali di igiene non cambiano: restano quelli del Reg. (CE) n. 852/2004 — autocontrollo secondo i principi HACCP art. 5, par. 1, Reg. (CE) n. 852/2004 e registrazione o riconoscimento dello stabilimento art. 6, par. 2, Reg. (CE) n. 852/2004. Ciò che cambia è il versante del controllo: l'autorità competente verifica quegli obblighi secondo un metodo armonizzato, basato sul rischio e documentato. Per prepararsi al controllo è utile la guida ai controlli ufficiali e la scheda su cosa aspettarsi dal controllo. In Italia i controlli sono svolti dalle autorità competenti individuate a livello nazionale e regionale.

Coordinamento con il Reg. 852/2004

Il Reg. (CE) n. 852/2004 e il Reg. (UE) 2017/625 operano su piani distinti ma complementari. Il primo pone gli obblighi dell'operatore; il secondo disciplina l'attività di verifica pubblica. Il ponte tra i due è l'articolo 6 del Reg. 852/2004: il § 1 fa salvi gli altri requisiti di controllo ufficiale e impone all'operatore di collaborare con l'autorità competente art. 6, par. 1, Reg. (CE) n. 852/2004, mentre il § 2 fissa l'obbligo di registrazione degli stabilimenti art. 6, par. 2, Reg. (CE) n. 852/2004. Il 2017/625 non ha modificato queste disposizioni: ne ha ridefinito soltanto la cornice procedurale del controllo.